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国家能源局首次回应“史上最严光伏新政”:光伏补贴压力日益加大不利于产业持续健康发展

日期: 2018-06-03
作者: 祖润

  新京报快讯(记者 赵毅波)6月7日,国家能源局在发布消息称,6月6日上午,国家能源局新能源司与光伏行业协会部分企业代表进行座谈,国家能源局同志认真听取企业反映的情况,了解企业诉求,强调国家发展光伏的方向是坚定不移的,国家对光伏产业的支持是毫不动摇的。但随着光伏发电的迅猛增长,有些地方也出现了较为严重的弃光限电问题,光伏补贴压力日益加大,不利于光伏产业持续健康发展。

  国家能源局消息称,5月31日,国家发展改革委、财政部、国家能源局联合印发《关于2018年光伏发电有关事项的通知》,文件发布后,各方高度关注。为了解企业诉求,做好政策宣介,回应行业关切,6月6日上午,国家能源局新能源司与光伏行业协会部分企业代表进行座谈。

  国家能源局表示,座谈会上,企业家代表介绍了我国光伏行业发展取得的巨大成绩,反映了政策出台对行业、企业及资本市场带来的影响,并提出了相关意见建议。国家能源局同志认真听取企业反映的情况,了解企业诉求,强调国家发展光伏的方向是坚定不移的,国家对光伏产业的支持是毫不动摇的。近年来,在国家政策支持和行业共同努力下,我国光伏行业取得了显著的成绩,已成为世界光伏产品生产大国和光伏装机第一大国,培育了一批全球领先的光伏制造企业。

  国家能源局消息称,光伏行业发展的基本面是好的,发展潜力是巨大的。但随着光伏发电的迅猛增长,有些地方也出现了较为严重的弃光限电问题,光伏补贴压力日益加大,不利于光伏产业持续健康发展。此次出台文件目的就是适应光伏行业发展实际,促进我国光伏行业提质增效,实现高质量发展、可持续发展。

  国家能源局表示,为支持和促进光伏产业发展,下一步国家能源局将深入贯彻落实党的十九大关于壮大清洁能源产业的战略部署,近期重点做好以下几方面工作:一是配合财政部抓紧发布第七批可再生能源补贴目录;二是加大电力体制改革力度,切实推动分布式发电市场化交易试点;三是加快可再生能源电力配额制度的落地实施;四是抓紧减轻可再生能源企业负担各项措施的贯彻落实,营造良好市场环境和营商环境;五是要求电网企业做好光伏项目并网工作;六是着力扩大光伏发电消纳市场,减少弃光限电。

  国家能源局消息称,与会企业家表示要适应形势发展变化带来的新要求,进一步提振发展信心,提高核心竞争力,推动企业和行业踏入高质量发展阶段。

  根据早前国家发展改革委、财政部、国家能源局发布《2018中国市场光伏发电有关事项的通知》,要求合理把握发展节奏,优化光伏发电新增建设规模。

  该文件指出,普通光伏电站指标:2018年暂不安排,标杆电价分别降低0.05元/千瓦时,一、二、三类地区光伏标杆上网电价分别降至0.5、0.6、0.7元/千瓦时;分布式光伏发电:仅5月31日前并网的才能纳入中央财政补贴范围;自6月1日起降低度电补贴0.05元/千瓦时至0.32元/千瓦时。

  国家能源局新能源司和国家发展改革委价格司负责同志表示,这几年普通光伏电站发展很快,部分地方出现弃光问题。根据当前发展实际,明确暂不安排各地普通电站建设规模。这既是缓解消纳问题,也是为先进技术、高质量光伏发电项目留下发展空间。

  有评论称,这一文件给近年来高速发展的中国光伏产业踩下一脚“急刹车”。在这份严苛程度超预期的政策文件正式出台后,全行业一时哀鸿遍野,纷纷感慨“一夜入冬”。据证券时报报道,近日,包括通威集团刘汉元、阳光电源曹仁贤在内的11名光伏界大佬发布《关于企业家对三部委出台531光伏新政的紧急诉求》,强烈建议给予已经合法批准开建的光伏项目一定的缓冲期,诉请政府相关部门听取行业意见。


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